反倾销重创佛山陶瓷业 企业需吃透国际贸易规则

　　近年来，中国陶瓷业出口的反倾销案件一直未间断过，陶瓷业面临前所未有的严峻考验，尤其是陶瓷业的高产地佛山，更是遭到重创。如何才能突破反倾销的壁垒走出重围，陶企需要吃透国际贸易的游戏规则。
　　欧盟对中国陶瓷征收反倾销税以来，佛山陶瓷对欧出口降幅超过50%,面对壁垒，应诉企业不足10%,吃透国际贸易游戏规则才能有效保护自身权益。
　　对欧盟市场出口受阻、来自欧盟的采购商锐减、其他市场竞争加剧 “反倾销”,一个看似与老百姓距离甚远的字眼，如今正成为中国商界众多企业不得不面对的现实。
　　截至2010 年，中国已连续16 年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5 年成为全球遭遇反补贴最多的国家。2011 年，欧美经济复苏步履艰难，对中国产品的反倾销的大棒更是不断袭来。
　　中国陶瓷行业今年密集地迎来了5 次寒流， 尤其是9 月15 日欧盟对中国陶瓷征收高额反倾销税以来，陶瓷行业已成为被反倾销冲击的典型行业。珠三角的工业重镇佛山的陶瓷出口量占全国75%以上，连日来，羊城晚报记者在佛山展开详细调查，素描佛山陶瓷产业的现状，也试图揭开反倾销背后的连串疑问 中国产品为什么越来越频繁地遭遇“反倾销”?对我国经济运行会产生何种影响？ 出路何在？
　　反倾销大棒突如其来
　　佛山陶瓷遭遇夹击，今年对欧出口减少50%以上
　　今年6 月以来，韩国、阿根廷、秘鲁、巴西先后对中国启动了反倾销调查。9 月15 日，欧盟对华陶瓷反倾销案终裁，我国1440 多家涉足欧盟市场的陶瓷企业中，6家企业获得26.3%至36.5%不等的单独税率，120 多家参与调查的企业获得30.6%的加权平均税率， 其他没有回应的企业，无一例外均被征收69.7%的惩罚性关税，有效期长达5 年。
　　佛山是全球知名的建筑陶瓷基地，占全国陶瓷出口总量的75%以上，这次实实在在地感受到了反倾销的切肤之痛。
　　“以往广交会，一天可接待200 多个外国客商， 有1/3 左右来自欧盟地区，今年只有个别且只是一些做全球生意的欧洲客商，采购也不是发往欧洲市场的。”“刚刚过去的陶博会，我们的展位已见不到一个欧洲客商。”在佛山陶瓷行业采访，很容易听到业内人士这样的无奈。
　　“当时因为担心费用高昂而没有参与调查，结果被征收惩罚性关税，现在产品根本没办法去欧洲了。”佛山一家做中档陶瓷腰线企业的负责人苦恼地对羊城晚报记者说，自己就属于出口欧盟将被征收69.7%关税的企业。以往产品专门出口到比利时，有6 条生产线的规模，销量可观，近年来稳步增长，一片最小规格的瓷片离港价可以卖到2 元人民币。“这类产品由于同质化严重，大家都生产，进口商选择面很大，都在拼价格。不要说涨价近7 成，就是每片涨5 分钱，那边的采购商也受不了。这样的关税，相当于直接关闭了我们产品出口欧盟的大门。”
　　佛山亚洲陶瓷公司由于积极参与反倾销调查，这次拿到了30.6%的加权平均税率。该公司执行董事张杨静告诉记者，欧盟业务已占公司业务的1/3 左右，即使这样还是很难做。例如，同档次瓷砖，以往欧洲大约是每平方米15-20 欧元，而从中国出口加上运费大约是8 欧元。现在欧洲经济不景气， 当地不少产品已降价到约10欧元， 而我们8 欧元的价格再加上30.6%的加权税 率后，也要十多欧元。“2008 年全球金融危机、2009 年世界经济陷入低谷，对我们影响都不是很大，但今年世界陶瓷业对中国反倾销的集中爆发，我们来自欧盟的客户数量、订货量总体都下降5%-10%,影响明显。”
　　“欧盟的反倾销，不仅当地市场受严重影响，其他市场竞争也更加激烈。”出口欧盟业务量排名中国前列的佛山东鹏陶瓷，这次同样拿到30.6%税率。该公司国际业务部总经理刘韧说，今年以来对欧盟的出口减少了50%以上， 由于有些企业转战其他市场， 亚洲市场竞争也日趋白热化。
　　我国瓷砖年出口量在7 亿平方米左右，年增长率约为10%,其中欧盟出口量占我国瓷砖总出口量的8%-9.5%.反倾销，让在全国举足轻重的佛山陶瓷业感觉到冷风阵阵。佛山市外经贸部门数据显示，从立案到今年的11 月，佛山的建筑陶瓷出口到欧盟数量同比下降了16.5%.佛山雅士高夫陶瓷董事长陈彦斌介绍说，今年以来整个行业受成本上涨、宏观调控、人民币升值等影响本就比较大，接连的反倾销更是“雪上加霜”,目前，业内已经出现部分企业停窑、减产等现象，有些企业干脆把出口部门撤掉，甚至转型、转业。
　　“现在业界最担心的是，其他国家也可能纷纷仿效，形成骨牌效应。”中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵对羊城晚报记者说，欧盟国家是世界陶瓷需求强国，示范效应很强，这将打碎一些陶瓷出口企业“东方不亮西方亮”的希望。他所了解的一家大型企业目前出口总量仍然持平，原因是对巴西的出口大幅增长了近80%, 但据该协会了解， 巴西很可能明年也会对中国陶瓷采取反倾销措施。
　　应对过程“步步惊心”
　　企业积极应诉比例不足10%,心存侥幸者吃了哑巴亏
　　这次欧盟反倾销中，参与调查和应诉的企业都获得了平均税率或个案处理。
　　回首一年多前欧盟正式发起反倾销调查前后的那些日日夜夜，作为中国陶瓷工业协会佛山办事处主任并全程参与其中的蓝卫兵说可以用“步步惊心”来形容。
　　年6 月初，该办事处收到了欧盟同业发来的函件，透露了欧盟或将对中国瓷砖进行反倾销调查的消息。从2005 年起，蓝卫兵陆续参与过多宗陶瓷业反倾销案，这个信息马上引起他高度警惕。当机立断将消息在办事处网站上公布后，他迅速给众多陶瓷企业发出信件，并邀来了15家上海、北京的律师事务所负责人于6 月8 日举行会议，通报案情商议对策。“中国现在是世界第一大陶瓷生产国，欧盟是重要的出口地区之一。而佛山更是集中了全国70%-80%的知名建筑陶瓷品牌，一旦遭遇反倾销，其后果可想而知。由于事态严重，会议当天来的人罕有地坐满了整个会议大厅，大家交流了足足3 个多小时。”
　　“结果过了不到10 天，欧盟便正式宣布对中国陶瓷进行反倾销立案。” 蓝卫兵说，正是因为提前准备，为很多企业抢到了宝贵的时间。按照欧盟的要求，相关企业必须在15 日内填写调查问题，内容包括调查时间内产品出口到欧洲哪些国家、数量、采购价格、销售价格、品牌等，内容并不多，但要求数据很详细，而且须用外语，没有经验的企业匆忙间是填不出来的。蓝卫兵一方面为企业填写调查问题提供帮助，另一方面千方百计通过媒体等各种渠道， 向外界发出中国陶瓷业受到欧盟反倾销调查的信息，希望引起足够的关注重视。
　　可惜的是， 列入名单的1440 家企业中，仅有120 多家积极参与调查，比例不足10%.
　　“积极参与应诉太重要了。”蓝卫兵不无惋惜地举例说，有企业居然还以为没被抽中调查就表明可以置身事外。其实，填调查表、按规定时间网上或快递提交，这些都需要企业主动去做，做了就表明是积极配合调查，如果再被抽中调查，则表明可获得个案处理，有可能获得较优惠税率。不积极参与应对的企业，待15 天填写问卷的时间一过，将肯定被征收惩罚性关税。
　　“有苦说不出的，是大量做贴牌出口的外贸企业和加工厂。”蓝卫兵告诉记者，按照欧盟的要求应诉主体必须是生产厂，而目前中国陶瓷出口中很多是外贸企业自己注册一个商标，再发包给加工厂生产，相互没有参股的关联关系，不符合应诉主体条件。“这类情况很多。光在我们协会的商标注册中心就有60 多个这样的商标，而在佛山可帮助申请商标注册的单位就有120 多家。这类品牌背后，就是大量的贴牌生产厂家，反倾销对他们打击最大。”